Maria Grazia Caserta

La magistratura soffre una grave crisi di credibilità a causa di dinamiche che troppo spesso privilegiano appartenenze, relazioni e percorsi associativi rispetto alla valorizzazione dell’esperienza professionale, dell’impegno quotidiano negli uffici e della concreta capacità organizzativa. Il risultato è sotto gli occhi di tutti: un diffuso senso di sfiducia e la percezione che il merito non sempre rappresenti il criterio decisivo nelle scelte più importanti.

Negli anni mi sono persuasa che una vera stagione di ripensamento per l’assetto della magistratura togata dovrebbe muoversi lungo alcune direttrici semplici e chiare:

1. introduzione di forme di sorteggio temperato per la composizione del C.S.M.;
2. incompatibilità, per un congruo periodo, tra incarichi associativi e funzioni consiliari;
3. criteri univoci e, quanto più possibile, oggettivi e predeterminati per il conferimento degli incarichi direttivi, fondati su merito, esperienza e parametri verificabili;
4. rotazione per gli incarichi organizzativi semidirettivi;
5. accesso alle posizioni fuori ruolo attraverso procedure trasparenti e competitive, evitando meccanismi di cooptazione;
6. obbligo di rientro nelle funzioni giurisdizionali per un adeguato periodo dopo lo svolgimento di incarichi direttivi, fuori ruolo o consiliari;
7. introduzione di un congruo periodo di effettivo esercizio di funzioni giudiziarie dopo il periodo di espletamento di un incarico fuori ruolo per l’accesso ai concorsi per il conferimento delle funzioni di legittimità;
8. superamento definitivo delle “porte girevoli” tra giurisdizione e politica anche mediante una gestione controllata degli incarichi ‘fuori ruolo’.
   
   Non sono proposte rivoluzionarie. Sono, al contrario, strumenti che potrebbero contribuire a ricostruire fiducia nella funzione giudiziaria, a ridurre le rendite di posizione e riportare al centro della giurisdizione il lavoro giudiziario svolto ogni giorno negli uffici.
   Credo che la magistratura abbia bisogno di meno appartenenze e di più responsabilità; di meno percorsi di carriera costruiti nelle relazioni, con le relazioni e grazie alle relazioni e di più attenzione alla qualità del servizio reso ai cittadini;, di meno linee (e direttive) politiche e di maggiore asetticità.
   Di conseguenza ritengo che una maggiore ‘casualità controllata nelle selezioni’ e una più rigorosa separazione tra centri di influenza e luoghi decisionali, possano rappresentare parte della soluzione ai richiamati problemi della magistratura.
   La mia candidatura, arrivata per caso in seguito al sorteggio effettuato dal Comitato ‘Altra proposta’, tenta di dare una risposta alle richiamate esigenze di cambiamento. Ho riflettuto a lungo sulla opportunità di candidarmi dopo essere stata sorteggiata ma, a fronte di un momento di incertezza, dettato anche dalla preoccupazione di essere considerata una ‘contro corrente’, con ogni conseguenza, e incoraggiata da numerosi colleghi, mi sono persuasa che i tempi sono maturi perché un magistrato possa candidarsi in maniera autonoma alle elezioni consiliari, non perché ‘scelto o selezionato’ da un gruppo organizzato per motivi di ‘appartenenza’ ma perché casualmente sorteggiato, come in questo caso, purché in possesso dei requisiti di eleggibilità. Nessuno, infatti, oltre le norme che disciplinano le elezioni consiliari, deve poter decidere se un magistrato sia più idoneo di altri a rappresentare la sua categoria nell’organo di autogoverno.

Chiarite le direttrici programmatiche fondamentali, indico di seguito i punti pratici del mio impegno nel Vostro interesse ove mai vogliate conferirmi fiducia con la Vostra preferenza.

Mi impegnerò per:

1. Introdurre la sospensione feriale dei termini anche per il deposito delle sentenze, almeno ai fini della responsabilità disciplinare;
2. Stabilire un numero massimo di sentenze esigibili oltre le quali va previsto un compenso aggiuntivo;
3. Introdurre l’obbligo di comunicazione, ai magistrati interessati, delle iscrizioni dei procedimenti sorti a loro carico in prima commissione referente, con previsione di un termine massimo entro cui le iscrizioni possono restare secretate;
4. Introdurre l’obbligo di comunicazione delle archiviazioni dei procedimenti di competenza della prima commissione referente, costituendo gli esposti infondati notizia calunniosa contro cui il Magistrato deve poter apprestare ogni strumento a sua tutela;
5. Agevolare e semplificare le autorizzazioni allo svolgimento di incarichi extra giudiziari, anche a pagamento, mediante criteri più uniformi (ad es. apertura alla possibilità dei magistrati di far parte dei collegi arbitrali, alla possibilità di poter svolgere liberamente corsi di preparazione al concorso in Magistratura e altre attività scientifiche, anche retribuite, in presenza di regolare attività giudiziaria (senza ritardi e senza criticità nelle conferme delle decisioni nei gradi successivi);
6. Pubblicizzare i lavori delle commissioni del C.S.M., con possibilità di prevedere il collegamento in modalità da remoto per i magistrati della cui pratica si tratta, quali soggetti interessati al procedimento;
7. Introdurre il casellario disciplinare, con modifica delle circolari nella parte in cui prevedono la possibilità di utilizzare ‘contro’ il Magistrato precedenti disciplinari non esitati in condanna definitiva;
8. Attuare la circolare P. n. 4537 del 15 marzo 2018, sulla tenuta dei fascicoli personali del Magistrato, e dell’art. 10-bis D. Lgs. 160/2006, che prevede la possibilità per il Magistrato di chiedere l’eliminazione dal suo fascicolo di atti inutili e talora adoperati strumentalmente;
9. Introdurre criteri obiettivi e forme di tracciamento automatico onde evitare accessi indiscriminati ai fascicoli personali;
10. Stabilizzare le applicazioni extra distrettuali in modalità da remoto come sperimentate ex art. 3 D.L. 117/2025;
11. Aumentare i punteggi (ai fini del tramutamento) in caso di esercizio delle funzioni di secondo grado al fine di incentivare i tramutamenti presso le Corti di Appello, uffici in grave sofferenza di organici;
12. Eliminare ogni forma di cooptazione presso il Consiglio superiore della Magistratura con l’introduzione di forme di pubblicità degli incarichi che consentano la reale partecipazione di tutti e la selezione dei più meritevoli;
13. Individuare criteri univoci per i conflitti di interesse all’interno del C.S.M., mediante pubblicizzazione delle sedute delle commissioni;
14. Creare un ufficio interlocutorio per discutere sistematicamente delle problematiche organizzative degli uffici giudiziari e un ufficio interlocutorio per la discussione delle problematiche pratiche del lavoro quotidiano dei magistrati;
15. Interloquire settimanalmente con la ‘base’ per informare i magistrati sullo stato dei lavori consiliari mediante la creazione di canali, anche in collegamento da remoto, che consentano di discutere direttamente delle problematiche concrete e di dare risposte immediate ai bisogni del lavoro giudiziario, il tutto a prescindere dalle chat di corrente che rappresentano canali privilegiati e riservati e che creano legami di ‘vassallaggio’;
16. Tutelare la privacy dei magistrati con automatica secretazione delle pratiche riguardanti fatti personali (esoneri per motivi famiglia, malattia, ecc…);
17. Facilitare l’accesso agli atti delle procedure concorsuali gestite dal C.S.M. per la valutazione comparativa degli aspiranti.

Questi sono i miei punti programmatici fondamentali, con riserva di meglio articolarli e arricchirli mediante l’aiuto di coloro che vorranno sostenermi.

Viva la Magistratura libera, indipendente, autonoma.

Bari, 17 agosto 2026

Maria Grazia Caserta